תכנון ובנייה - תלונת אזרח על מפגע חורג, כתב אישום

דרגו את המאמר

התקבלו 1 דירוגים בציון ממוצע: 2.0 מתוך 5

האם יכול האזרח הקטן לגרום לכך שיוגש כתב אישום כנגד מיפגעי שימוש חורג שלידו? 

עו"ד רון שחר

וכדוגמת עסקים הפועלים במשקים סמוכים במושב, באיזור מגורים, והמפריעים למנוחת השכנים כל שעות היממה (וראה ערך: רישפון, נווה ימין, חגור ואחרים).

הלשנות – מה לעשות, הן המקור, בהרבה מיקרים להגשת כ. אישום. הפקחים מידגמית, ביקורות, בהעדר כח אדם אינם מסוגלים לראות הכל. זאת בעוד שתלונה ספציפית מחייבת בדיקתם וביקורת אימות במקום. התארגנות תושבים ועירוב ראש המועצה וחברי מועצה עוד יותר טוב – יזכה לכך שהבעיה תטופל ומהר.

אך מה לעשות שלא אחת כל זה לא עוזר והועדה לא ממהרת לפעול, בין משיקוליה היא ובין סתם מחוסר כח אדם ומשאבים וכאמור (לא אחת בעת קיצוץ תקציב זוכה תחום האכיפה להיות מהראשונים הנפגע, כאשר רווחת הציבור ושלומו שבאכיפה נדרשת וחיונית זו לא תמיד בראש סדר העדיפיות של נבחרי הציבור המקומיים, שאף חוששים כי אכיפת יתר תמאיסם על בוחריהם ותפגע בסיכויי בחירתם מחדש).

לשם כך (ובין היתר) נועד ביהמ"ש לעניינים מינהליים – אליו יתן לפנות בעתירה מיוחדת בנדון.

ישנם ישובים שהשימוש החורג בהם כה נפוץ, עד שמצאו התושבים עצמם שבאו לגור בכפר ע"מ להינות קצת מהשקט, כי הם נמצאים לפתע בתוך ים של מוסכים, מחסנים וחנויות ענק המרעישות 24 שעות ביממה (שלא לדבר על מסגריות , נגריות וכדומה עסקים המעדיפים להגיע למקומות אלה ע"מ לחסוך בין היתר בתשלומי ארנונה גבוהים הנדרשים מהם באיזורי התעשייה המוסדרים שבעיר הסמוכה ותוך הגבלות מהגבלות שונות עליהם), בידי אותם האזרחים, איפוא, האפשרות לפנות לועדה בכתב, בדרישה לטיפול.

רק באם לא תיענה פנייתם זו, זכאים הם לפנות בעתירה לביהמ"ש לעניינים מינהליים (בעבר וטרם הקמתם היו עניינים אלה נדונים לא אחת במסגרת בג"צ לביהמ"ש הגבוה לצדק עצמו) למתן צו המורה לוועדה לפעול. ואכן מס' לא מבוטל של וועדות נדרשו בתוך זמן קצוב ובעקבות הליך שכזה להגיש עשרות רבות של כתבי אישום.

פעולה נוספת ויעילה לא פחות ולאחר שהפניה לועדה – ואף למפקחים בה/ רכז הפיקוח ישירות ובפניה אישית ובלתי אמצעית לא עזרו, לפנייה לועדה המחוזית שבין תפקידיה הדאגה לאכיפת החוק והפיקוח של הועדות המקומיות המצויות תחתיה והנעשה בתחומן התכנוני. לועדה מחוזית זו הסמכות (ואף החובה) ליטול לידיה על אתר כל תיק או עניין של חשד לעבידות בנייה שאיננו מטופל משום מה כלל ו/או במהירות הנדרשת ע"י אותה ועדה מקומית.

לא אחת סיבת ההעברה מסיבות "פיקנטיות" שהשתיקה יפה להן כחשש לניגוד אינטרסים (פוליטיקה, כבר אמרנו ולתת לחתול לשמור על השמנת-ולהגיש כ. אישום נגד תושבים בעיר/מועצה הבוחרים אותך בסופו של דבר לתפקיד) של הועדה או מי בה או המקורבים לה עם המיקרה, ואולם בדר"כ הסיבה להעדר טיפול הועדה בסיבות פרוזאיות של מצוקת תקציב וכח אדם או פשוט חוסר תודעה מספקת של העומד/ים בראשה והדגשים על האכיפה.